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关于政协十三届全国委员会第二次会议第2465号

作者: 竟客网 发布时间: 2019年12月20日 11:46:05

京政联字〔2019〕16号

程红委员:

  您提出的《关于进一步加强南水北调协作工作的提案》收悉,我们进行了认真研究。我市高度重视南水北调对口协作工作,按照国家的决策部署,结合河南、湖北水源区的实际需求,紧紧围绕"保水质、强民生、促转型"的工作主线,聚焦精准脱贫,采取"市级统筹、区县结对"协作方式,坚持首善标准,积极推进,统筹各区、各部门用心用情用力开展全方位协作,动员企业、协会、社会团体及个人等社会力量积极参与,不断构建大协作格局,宣传先进典型,营造了良好社会氛围,取得了积极成效。现将有关情况答复如下:

  一、工作开展情况

  自2014年开展南水北调对口协作工作以来,我市共安排协作资金30亿元,实施对口协作项目900项,在水质保护、产业转型、精准脱贫、民生保障、动员社会力量、干部人才交流合作等方面开展了全方位、深层次、多领域的合作,为水源区的经济社会持续健康发展提供了强大支持。

  (一)加强生态环保协作,促进调水水质稳定达标。我市坚持把保水质作为第一要务,重点实施主要入库河流及支流污染治理及生态修复、环库生态隔离带建设、沿河两岸乡村环境综合整治、新建和改扩建污水处理厂建设等重大工程,动员北京技术先进、资金雄厚的企业积极参与水源区水质保护,如北排集团运用世界领先的"红菌技术"运营十堰渗滤液项目、首创集团接管东风水务公司、北京碧水源对十堰市及相关县市区污水垃圾处理设施进行托管运营等。截至目前,丹江口水库所有监测断面水质稳定达标,累计向北京输水超47亿立方米(2014年12月12日正式通水,27日南水进京),供水水质均符合或优于Ⅱ类水质标准,南水北调来水已占我市城区日供水量的73%,直接受益人口1200余万人,自来水硬度降低、水碱减少,改善了居民用水水质,保障了首都的用水安全。

  (二)聚焦扶贫领域协作,助力水源区脱贫攻坚。结合水源区实际情况,我们将发展特色产业作为推动水源区绿色发展的主要抓手和助力水源区群众脱贫致富的主要途径。支持北京农林科学院国家杂交小麦产业化基地落户邓州。推进高效种养业和绿色食品业发展,支持建设西峡香菇、淅川软籽石榴、内乡杜仲、邓州黄金梨、栾川连翘、卢氏绿壳鸡蛋、竹溪茶叶、竹山食用菌等特色产业基地带动贫困村发展。打造了"栾川印象""渠首印象""南水源"等一批绿色农产品品牌。在水源区实施了淅川渠首北京小镇、邓州市杏山生态旅游小镇、西峡县丁河猕猴桃小镇、栾川县北京昌平旅游小镇、内乡七里坪乡旅游小镇、卢氏县五里川特色文化小镇等建设,增强水源区自身"造血"功能。加强旅游合作,充分挖掘水源区旅游资源,成立旅游联盟、开发了多条精品旅游线路,我市成为水源区旅游的主要客源地,推动旅游产业发展,带动贫困人口就地就近就业。利用举办支援合作地区的特色产品展销会、消费扶贫双创中心等场所,为水源区优质农特产品进京搭建了平台,带动特色产业发展,促进群众增收致富,实现脱贫。

  (三)广泛动员社会力量参与,构建大协作格局。推进消费扶贫双创中心、文化交流中心、培训中心、研究中心、社会动员中心、健康中心等六大中心建设,发挥其平台纽带作用,开展组织化、社会化、市场化、企业化的协作,构建大协作格局。据不完全统计,我市与河南、湖北两省累计开展各类政务、商务对接交流活动1000多次,两省水源区吸引我市企业投资达1000多亿元。中关村科技园积极开展园区共建,农林科学院、京能集团、北排集团、北控集团、首创集团、清控科创以及碧水源等企事业单位积极参与水源区建设,涉及环保、文旅、光伏发电、风电、饮用水、扶贫等20多个领域。如投资40亿元的京能热电十堰联产项目,京东十堰"互联网+"新经济合作项目,北控集团与十堰市郧阳区签订战略框架协议支持郧阳区发展,忠和酒业公司投资的黄酒生产项目,华彬集团投资的矿泉水项目,北京洁源新能源集团在竹溪投资8亿元的风电项目,佳龙集团的天然饮用水项目,北京清控科创公司与南阳市政府合作建设南阳创业大街项目已开街运营,有近百个项目和十余家高新企业入驻。

  (四)不断加强人力资源开发合作,助推水源区自我发展能力进一步提高。发挥我市科技、人才优势,加大交流合作力度,提高水源区内生动力。积极开展多层次、多领域人员交流交往活动,省市级层面干部双向挂职300多人次,区县间科级干部挂职交流活动累计1000多人次。发挥挂职干部作用,推动一批重大项目落地,其中以京东为龙头的对口协作新经济示范区落地十堰,有望打造百亿乃至千亿级新型产业。积极开展各类培训,双向培训环保、教育、医疗、科技、农业、旅游等方面党政干部、专业技术人才10000余人次。连续6年组织开展院士专家行活动,共有院士40多人次、专家150多人次先后到十堰、南阳,深入200多家企事业单位解决各类难题500余个,建立工作站20余家,为当地培养"高精尖"人才400余名,让"北京智慧"为水源区发展提供"新动能"。人才交流平台不断健全,北京科研院所、高等院校、创新型企业深入水源区,开展高技能实用人才培训,促进两地人力资源有效开发、合理配置和有序流动。建成中国中原人力资源服务产业园区等高层次人才引进和创新创业基地,为我市高层次人才赴水源区交流服务和投资创业提供平台。

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