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以改革促发展向管理要效益

作者: 竟客网 发布时间: 2019年12月19日 21:17:26

2019年,山东省启动农村饮水安全两年攻坚行动,各级水利部门紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展的总基调,大力加强农村饮水安全工程建设,积极推进长效机制建设,农村工程工程管理机制进一步理顺,管理水平进一步提升。特别是近期《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的实施意见》将经省政府同意,由省水利厅、发展和改革委员会、财政厅、生态环境厅、住房和城乡建设厅和卫生健康委员会联合印发,2020年底基本完成以县为单位组建农村供水公司,更是为农村供水工程全面实现专业化管理打下坚实基础。

临沂市制定出台了《临沂市农村供水管理体制改革指导意见》,各县区按照“三化、六统一”的工作思路,全面落实指导意见的各项要求。一是市场化运作。积极稳妥整合、新建国有公益性供水公司,做到主体市场化。指导供水公司对工程融资、建设、运营、管理、服务全部实行企业化管理,做到运行市场化。按照“补偿成本、合理收益”的原则,实行统一水价,有偿供水,计量收费,建筑工程,实现管理市场化。二是规模化建设。原则上各县区按照一县一网进行规划,地理条件确有困难的山区县允许一县多网,但必须相互连通,互为补济。中心城区五区打破行政区划,由临沂水务集团按照城乡一体化建设和管理。通过对现有水源地扩容、新建水源工程等方式,实现多水源地联合调度,互为补充,做到水源规模化。以原有骨干水网为依托,通过改、扩、建、并、联等措施,延伸水网管线,扩大水网覆盖面,做到水网规模化。规划布局、建设适当数量的规模以上水厂,对现有水厂适当扩建,做到水厂规模化。三是专业化管理。建立起县级供水公司、乡镇供水站、村级供水服务站“三级联动”机制,对工程实行统一调度维修、统一考核监管、统一物资调配,建立专业化机制。指导国有供水公司积极吸纳优秀专业人才,建立专业化队伍。参照电力行业管理的模式,市政工程资质,建立健全企业标准化体系,提供专业化服务。指导国有供水公司加强应急能力建设,制定应急供水预案,全面负责应急供水,落实专业化应急保障。

莒县按照“城乡供水一体化”的理念,将两个十万吨净水厂与全县各乡镇集中供水工程串联成网,辐射全县。对所有供水终端安装智能信息远传水表,更换老旧管道,配套管理设施,实现一张网规划、一张网建设、一张网管理。一是明确各级责任。修订出台了《莒县农村公共供水管理办法》,与村庄签订了村内工程管护责任状,明确了县乡村及用水户管护职责。二是创新运管机制。打破行政区域限制,按供水范围成立六个分公司,由城发集团对全县农村供水工程统一管理,做到以水养水、良性运作,走出一条专业化管护、公司化运营的路子。三是打造智慧水务。实现远程抄表、网上缴费,并对供水管网压力、流量等信息全自动监控。公司与水利116服务热线联动,24小时接听群众关于农村自来水方面的求助,进一步提高了群众满意度。(肖翔)

(责编:郑浦丽、胡洪林)

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