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杭州钱塘新区管理委员会办公室关于印发钱塘新

作者: 竟客网 发布时间: 2019年12月19日 19:58:05

索引号:   06096836-3/2019-245909   公开方式:   主动公开  
文号:   公开日期:   2019-12-19  
发布单位:   钱塘新区   主题分类:   综合政务、监察  
 
杭州钱塘新区管理委员会办公室关于印发钱塘新区防汛防台应急预案的通知  


钱塘管办发〔2019〕56号

各街道办事处,区级各部门、各直属单位:

《钱塘新区防汛防台应急预案》已经管委会同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

杭州钱塘新区管理委员会办公室

2019年11月22日


钱塘新区防汛防台应急预案

一、总则

(一)编制目的

为有效应对强降雨、台风等极端天气影响,落实防汛防台各项措施,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,为新区高质量发展提供安全保障。

(二)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的防汛防台总目标,坚持底线思维,立足于防大汛、抢大险、救大灾,坚持早研究、早分析、早部署、早落实,切实将确保人民群众生命安全作为首要任务,强化各项责任和工作措施落实,充分发挥防汛防台指挥机构的组织指挥、统筹指导和综合协调作用,全面提升新区防汛防台应急能力。

(三)编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《浙江省防汛防台抗旱条例》《浙江省防汛防台抗旱应急预案》《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定的通知》和《杭州市防汛防台抗旱应急预案》,结合新区实际,特制定本预案。

(四)适用范围

本预案适用于杭州钱塘新区范围内对强降雨、台风等自然灾害的预防及应急处置。

(五)编制原则

1.以人为本,减少损失。以保障人民群众的生命财产安全作为应急救援工作的出发点和落脚点,最大限度地减轻暴雨、洪水、内涝等带来的人员伤亡、财产损失和社会影响。

2.统一领导,分级负责。在新区党工委、管委会的统一领导下,实行行政首长负责制,各街道是管辖区域内防汛防台工作的责任主体,体现防汛防台工作统一领导、统一指挥、分级分行业负责的原则。

3.预防为主,多措并举。高度重视防汛防台工作,常态与非常态结合,常备不懈,加强检查、宣传和培训,依靠群众,依靠科技,提高应对能力。坚持“防、避、抢、救”各项措施相结合,构建预防为主、防抢结合、多层次、综合性的协同应对防御和抢险救灾体系。

4.依法规范,加强管理。贯彻国家和省、市的法律法规,落实省、市防汛防台工作总体部署,完善工作措施,提高防汛防台工作的规范化、制度化、专业化和法治化水平。

5.快速反应,协同应对。各部门各单位、街道应充分依靠和发挥公众力量,健全应急联动机制,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

(六)工作重点

1.加强钱塘江海塘堤防等水利设施的管理维护,加强外江内河水情监测,科学调度,做好河道水位预排和强排,保障辖区河道行洪安全。

2.组织危旧房屋、建筑工地、临时过渡房等危险区域和地段的人员安全转移、安置。

3.组织开展区内主要道路、企业、学校、建筑工地、涉河工程、临时过渡房、居民小区、各类地下空间、农田菜地(果蔬基地)和低洼积水点的排涝抢险。

4.组织开展市政、交通、电信、水、电、燃气等公共基础设施的巡查及应急处置,加强养护和管理,确保城市公共设施的安全运行。

5.组织做好危旧房屋、临时过渡房、工地简易房(工棚)、农业大棚、大型户外广告、亭台楼阁及其他构筑物、行道树和大树的安全防范。

6.统筹区级应急抢险救援物资的储备,指导各成员单位落实防汛防台物资和设备的采购、储备等各项工作。

7.统筹规划和推进新区避灾安置点建设。

8.建立防汛防台应急抢险救援队伍和专家库。

9.指导协调灾后恢复重建工作。

(七)灾害类别及主要措施

主要灾害种类:台风灾害、城市内涝、水利工程险情、地质灾害,针对不同灾害种类,应根据响应等级,进行分类应急处置。

1.台风灾害

⑴各级防指应密切监视台风动态,各类防汛防台责任人按预案进岗到位,有关部门及时发布预警。

⑵当地组织各类危险区域人员梯次转移。

⑶必要时,采取停工、停课、停市、停运和封闭交通道路、关闭景区等措施。

2.城市内涝

⑴开展城市低洼积水地区的排涝抢险,抽调大功率水泵进行抽排水。

⑵组织应急救援抢险,实施危险区域、危险地段人员安全转移,进行临时安置。

⑶加强城市河道防汛排涝调度,有效降低内河水位。

3.水利工程险情

⑴区防指立即向管委会和上级防指报告。

⑵向影响区域发布预警,组织人员疏散转移,并实施交通管控。

⑶全力组织抢险,必要时请求上级支援调动防汛抢险物资和救援力量。

4.地质灾害

⑴加强巡查监测,及时预警。

⑵迅速采取排险防治措施,划定山洪灾害和地质灾害危险区,设立明显警示标识,组织受灾害威胁区域的人员转移避让,确保人员安全。

⑶灾情发生后,及时向管委会和上级防指报告。

二、组织体系

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