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《南通市水利工程管理条例》新闻发布会br

作者: 竟客网 发布时间: 2019年09月07日 17:01:24

时  间:2018年2月28日14:00

地  点:南通市新闻发布中心

发布人:戴  辉  市人大常委会农委主任

孙建国  市人大常委会法工委主任

赵小兵  市政府法制办副主任

司祝建  市水利局党组书记、局长

蔡  莉  市水利局党组副书记、副局长

主持人:刘文新  市委外宣办、市政府新闻办副主任

刘文新:

新闻界的朋友们,同志们:

下午好!

欢迎各位出席由南通市政府新闻办公室、市水利局召开的《南通市水利工程管理条例》颁布实施新闻发布会。

《南通市水利工程管理条例》是我市第一部地方水法规,也是我市获得立法权后出台的第三部实体性法规。2017年9月24日,该《条例》获得江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准,将于今年3月1日起正式施行。为了社会各界更好地理解和把握《条例》内容,今天,我们邀请到市人大、市水利局负责人给大家做专题解读。

多年来,市委、市政府高度重视水利工程建设与管理工作,初步建成了防洪、挡潮、除涝、灌溉、降渍的水利工程体系,既保障了防洪安全和水资源供给,又有效地把资源优势转化为经济社会发展的强劲动力。然而,随着我市经济社会的发展,水利工程建设与管理也逐渐产生一些困难和问题,比如“重建设、轻管理”、上位法规定不适用于南通独立水系的具体特性等等。为进一步加强我市水利工程管理,保障水利工程安全运行,充分发挥水利工程综合效益,南通市人大常委会根据国家和省有关规定,结合本市实际制定了《南通市水利工程管理条例》,从立法层面对水利工程管理进行规范,对深入推动和促进水利工程管理制度化、规范化、法制化,具有重要意义和作用。

首先,欢迎市人大常委会农委主任戴辉同志介绍《条例》制定的必要性。


戴辉:

各位记者朋友们、同志们,大家下午好!

《南通市水利工程管理条例》(以下简称《条例》)于2017年9月24日经江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议正式批准,并将于今年3月1日起施行。这是我市第一部地方水法规,也是全省设区市中首部水利工程综合管理方面的法规。根据会议安排,我简要介绍一下《条例》出台的背景和意义。

一、《条例》的制定,是水利惠民生、决胜全面建成小康社会的内涵要求。 人民对美好生活的向往,是我们党始终不渝的奋斗目标,也是水利工作持之以恒的价值追求。党的十九大报告把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,把水利摆在九大基础设施网络建设之首;习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,系统阐述了长江经济带建设生态优先、绿色发展的战略定位。这是党中央在新的历史条件下,对中国特色社会主义发展规律的科学把握,对加强水利工作重要性的科学概括。通过立法加快推进水利工程管理体制改革,构建保障民生、服务民生、改善民生、惠及民生的水利发展格局,从而不断满足人民日益增长的美好生活需要,加快实现全面小康进程。新制定的《条例》,将我市水利工程划界确权、水利风景区创建、水文化保护等水利民生保障关键措施纳入了法律范畴,为优化水生态、全民奔小康提供了基础保障。

二、《条例》的制定,是建设“强富美高”新南通的具体行动。习总书记在视察江苏时明确提出要“走出一条经济发展和生态文明建设相辅相成、相得益彰的路子”。省委娄书记在最近召开的省两会上指出,江苏发展重点要实现“六个高质量”,其中生态环境的高质量离不开水生态的改善优化。我市地处长江下游,滨江临海,境内水网密布。多年来,全市范围内不断强化河道和水利工程建设与管理,初步完善了河道和水利工程的可持续发展体系,现代化管理能力也取得了长足进步。然而,随着我市经济社会的发展,水利工程建设与管理也逐渐遇到一些困难和问题,特别是与高质量生态环境的要求相比还有不小差距。当前我市正全面开展花园城市、国家生态城市、国家森林城市“三城同创”,以整治黑臭水体、治理河道岸线、优化水体结构、提升防洪排涝能力为抓手大力实施清水行动。水利工程管理法制化不仅直接体现 “三城同创”的创建水平和成效,也能为维护“三城同创”重要成果提供保障。因此,制定和实施《条例》是回应广大人民群众对高质量生态环境期许的直接行动,对建设“强富美高”新南通,将起到重要的推动和促进作用。

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