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济南建筑工程开工前必须足额缴清农民工工资保证金,否则不得施工

作者: 竟客网 发布时间: 2019年12月20日 13:32:06

  12月19日,济南市住建局发布关于公开征求《济南市建筑农民工工资保证金管理办法(征求意见稿)》意见的通知,为进一步做好建筑农民工工资保证金制度实施工作,健全保障建筑农民工工资支付长效机制,市住建局根据相关文件、规定,起草制定该办法,现向社会公开征求意见建议。

  据悉,建筑农民工工资保证金是专项用于建筑工程项目发生拖欠农民工工资问题时的应急保障,办法中明确要求,该笔款项不得挪作他用,同时对于缴存单位的缴存标准比例还将根据信用评价实行差异化缴存和动态管理,信用评价AAA级可申请免缴。本管理办法自2020年1月1日起施行,有效期3年。

  工资保证金不得挪作他用

  足额缴清才有施工许可证

  建筑农民工工资保证金(以下简称工资保证金)是直接向农民工支付工资的预留款项,该款项是专项用于建筑工程项目发生拖欠农民工工资问题时的应急保障,办法明确要求,该笔款项不得挪作他用,需要存入监管银行的专用账户。区(县)属地管理工资保证金的建筑工程项目发生拖欠农民工工资问题时,应及时将工资保证金用于支付农民工工资的应急保障。

  记者从办法中了解到,在本市行政区域内建筑工程(新建、扩建、改建)项目开工前,建设单位、施工单位(以下简称缴存单位)应自主选择一家银行作为监管银行,与监管银行和住房城乡建设主管部门签订工资保证金监管协议,将工资保证金存入监管银行专用账户,道路工程,存储工资保证金的专用账户可与该项目农民工工资专用账户同用一个账户。在缴存比例方面,建设单位、施工单位(指总承包企业和与建设单位直接发生合同关系的专业承包企业,下同)分别按工程合同总造价1%的基准比例缴存工资保证金。

  办法中还明确要求,建设单位在申请领取工程施工许可证前,项目缴存单位须将工资保证金一次性全部划转到监管银行专用账户,并由监管银行向住房城乡建设主管部门提交缴存凭证,证明工资保证金已缴存。对于以告知承诺制申请领取工程施工许可证的,缴存单位须在承诺期限内自行足额缴存工资保证金,否则由原发证机关撤销该工程施工许可证,并取消建设单位以告知承诺制办理其他工程施工许可手续的资格。

  此外,区(县)属地管理工资保证金的建筑工程项目,应以工程施工许可证发证机关管辖范围为准。章丘区、高新区、长清区、济阳区、莱芜区、钢城区、平阴县、商河县及莱芜高新区对工资保证金的缴存、返还和使用进行属地管理;历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区对区级立项的项目及区旧村(居)改造、招商引资、安置房等项目的工资保证金的缴存、返还和使用进行属地管理;各区县辖功能区、先行区的项目,其工资保证金由区县属地管理,防止造成监管空白。

  实行差异化缴存和动态管理

  信用评价AAA级可申请免缴

  除了按照按工程合同总造价1%的基准比例缴存工资保证金,办法中提到,未来还会实行差异化缴存和动态管理,根据缴存单位的信用评价制定不同的缴存标准,被评为AAA级的缴存单位还可申请免缴工资保证金,被评为B级以及被列入建筑市场主体“黑名单”的将按工程合同总造价2%的比例缴存,对缴存单位工资保证金缴存比例的动态调整和减免措施,在住房城乡建设主管部门门户网站进行公示,接受社会监督。

  办法中要求,施工单位能够认真落实农民工实名制管理、通过工资专用账户以银行代发形式直接向农民工支付工资等制度,且2年内未发生农民工工资拖欠问题,根据全市建筑市场信用评价结果,被评为AAA级的可申请免缴工资保证金,被评为AA级的按工程合同总造价0.5%的比例缴存,被评为B级以及被列入建筑市场主体“黑名单”的按工程合同总造价2%的比例缴存。同时,对2年内未发生农民工工资拖欠问题的缴存单位,其新项目也可按工程合同总造价0.5%的比例缴存工资保证金。

  如果缴存单位因拖欠农民工工资问题引发极端、群体性讨薪事件造成恶劣影响的,或在省、市领导批示件中被反映拖欠农民工工资问题属实的,其新项目按工程合同总造价2%的比例缴存,6个月内不享受工资保证金减免措施。

  同时,缴存单位1年内因落实保障农民工工资支付制度不到位或因农民工工资结算纠纷久拖不决形成拖欠问题,2次被市或同一区(县)住房城乡建设主管部门下达限期整改通知书的,从第2次下达限期整改通知书之日起,其新项目也将按工程合同总造价2%的比例缴存,且6个月内不享受工资保证金减免措施。

  动用工资保证金需提出申请

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