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国家乡村振兴局 帮扶政策 中央宣传部 司法部 民

作者: 竟客网 发布时间: 2022年06月23日 17:08:35

各省、自治区、直辖市党委宣传部、司法厅(局)、民政厅(局)、农业农村(农牧)厅(局、委)、乡村振兴局、普法依法治理领导小组办公室,新疆生产建设兵团党委宣传部、司法局、民政局、农业农村局、乡村振兴局、普法依法治理领导小组办公室:

  现将《乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

  中央宣传部 司法部 民政部    

  农业农村部 国家乡村振兴局   

  全国普法办公室   

                              2021年11月8日   

   

  乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)

  为规范推进乡村“法律明白人”培养工程,着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍,为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障,制定本规范。

  一、适用范围及定义

  本规范适用于乡村“法律明白人”的遴选、培训、使用、管理、考核等相关工作的组织实施。

  本规范所称“法律明白人”,是指具有较好法治素养和一定法律知识,积极参与法治实践,能发挥示范带头作用的村民。

  二、工作原则

  (一)坚持党的全面领导。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,依靠党组织统筹推进“法律明白人”遴选培训使用管理等各项工作。

  (二)坚持需求导向、服务群众。以人民群众法治需求为导向,在群众中培养“法律明白人”、培养服务群众的“法律明白人”,聚焦解决村民日常生产生活中的法律问题,提升法治素养。

  (三)坚持多方参与、协同配合。统筹整合各类资源力量,着力构建多部门协同配合、社会力量积极参与的“法律明白人”培养工作机制,形成工作合力。

  (四)坚持分类施策、注重实效。遵循基层法治建设客观规律,针对不同地区、不同群体,水利工程施工,因地制宜细化工作措施、拓展延伸工作覆盖面,根据实际情况有重点、分步骤推进“法律明白人”培养,提高工作针对性、实效性。

  三、培养目标

  到2025年,“法律明白人”培养工作普遍开展,每个行政村至少培养3名“法律明白人”,基本形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系,形成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍。各地可根据本地乡村分布、农村人口数量等实际情况确立“法律明白人”培养数量目标,逐步实现村民小组“法律明白人”全覆盖。

  四、“法律明白人”的基本条件

  (一)拥护中国共产党的领导,拥护中华人民共和国宪法;

  (二)坚定不移走中国特色社会主义法治道路,自觉崇尚法治、敬畏法律,具备较强的法治意识,具有较好的法治素养;

  (三)积极践行社会主义核心价值观,有良好道德品质和个人修养;

  (四)具有一定文化程度、语言表达能力和接受教育能力;

  (五)有较强的责任心和奉献精神,热心社会公益事业,能引领带动身边群众尊法学法守法用法。

  五、“法律明白人”的主要职责

  (一)学习宣传习近平法治思想;

  (二)学习宣传宪法、民法典以及与基层群众生产生活密切相关的法律法规;

  (三)学习宣传党的路线方针政策和惠民富民政策;

  (四)参与乡村法治文化建设,弘扬社会主义核心价值观;

  (五)及时收集和反映群众法律需求,引导群众用好公共法律服务资源,积极带动周边群众提高法律意识;

  (六)参与矛盾纠纷预防、排查、化解工作,引导群众理性表达利益诉求,依法维护合法权益,防止矛盾激化升级;

  (七)依托村“法律之家”、“百姓说事”、“屋场会议”、“圆桌会议”等民主协商途径,推进基层自治法治德治融合;

  (八)适合当地“法律明白人”承担的其他职责。

  六、“法律明白人”的遴选

  以行政村为单位,按照村民自荐或者村“两委”推荐、考核上岗程序,认定“法律明白人”。

  (一)遴选对象

  “法律明白人”优先从以下人员中遴选。

  1.村干部;

  2.村妇联执委、儿童主任;

  3.人民调解员;

  4.驻村辅警;

  5.网格员;

  6.村民小组长;

  7.中共党员;

  8.“五老”人员(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范);

  9.致富能手等各类人才;

  10.其他热心公益事业的村民。

  (二)遴选程序

  1.以行政村为单位,村民自荐或者村“两委”推荐;

  2.村“两委”汇总提出“法律明白人”初选对象并进行为期不少于10天的公示后,将名单报送至乡镇司法所;

  3.乡镇司法所对村“两委”报送的初选对象进行初审核实,经乡镇党委、政府同意后,报县级人民政府司法行政部门;

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