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云南省怒江傈僳族自治州决战决胜脱贫攻坚

作者: 竟客网 发布时间: 2019年12月20日 12:54:38

高山峡谷,路桥工程,峭壁悬崖。滔滔怒江,奔流不息。

驱车穿行在云南省怒江傈僳族自治州(以下简称“怒江州”)依山傍水的美丽公路上,抬头是郁郁葱葱的青山,低头是清澈澎湃的流水,空气中弥散着淡淡花香,还有羽翼斑斓的鸟儿倏地掠过。

怒江之美,蜿蜒缠绵,惊心动魄。

这片1.47万平方公里美丽的土地上,贫穷却如影随形,多年来困扰着22个民族的55万人民。截至2018年年底,在我国深度贫困地区“三区三州”(西藏、新疆南疆四地州、四省藏区、甘肃临夏州、四川凉山州、云南怒江州)中,怒江州的贫困发生率位居首位,高达32.52%,是“三区三州”其他地区的3至10倍。

在这场声势浩大的脱贫攻坚战中,“怒江之役”可谓难中之难、困中之困、坚中之坚。

无高速公路、无航空、无铁路、无水运、无管道运输,怒江州是全国唯一的“五无”州市。

“怒江缺条件,不缺精神、不缺斗志”,脱贫攻坚的路上,怒江人民正披荆斩棘、爬坡过坎、背水一战。

农村危房改造“清零”行动

“以前我家4口人住在一间简陋的老房子里,冬天漏风,夏天漏雨。10多年来风吹雨打,摇摇欲坠,房子都快散架了。后来被鉴定为D级危房。”说起老房子,怒江州贡山独龙族怒族自治县茨开镇丹珠村傈僳族村民李仕峰似乎还心有余悸。

“现在好了,2018年政府给我这样的建档立卡贫困户盖了新房子,砖混结构,又结实又好看,我们晚上睡觉踏实了。”

怒江州2009年开始实施农村危房改造工程。十年努力,久久为功。在脱贫攻坚即将取得决定性胜利的收官阶段,全州正强化统筹调度,全面开展农村危房改造“清零”行动。

今年2月19日,怒江州农村危房改造清零行动计划全面实施,明确了全州农村危房改造“清零”任务的总体要求、工作任务、保障措施、工作安排。全州对照目标任务倒排工期、倒逼进度、合力攻坚,6月底顺利完成了全州锁定的4类重点对象“清零”任务。

7月8日,怒江州再接再厉,强力启动农村危房改造百日“清零”行动,统筹部署4类对象清零后续工作。在认真总结6月底清零工作经验的基础上,9月底如期完成了非4类重点对象无力改造危房户、往年享受过补助再次成为危房的4类重点对象和2019年度新增4类重点对象的危房“清零”工作。

“这是一场歼灭战,不能让一户农村危房‘漏网’。”怒江州住房和城乡建设局局长和育功表示。

今年以来,怒江州锁定4类重点对象8万户(含建档立卡户7万户),除涉及易地扶贫搬迁2.5万户外,已基本完成农村危房改造和重建工作,目前正在查缺补漏,今年内将全面实现“清零”。

“农村危房改造不能成为脱贫攻坚的否决项。”住房和城乡建设部挂职干部、怒江州委常委、副州长陈少鹏告诉记者,农村危房改造是“两不愁三保障”的重中之重,每一栋房子都看得见、摸得着,来不得半点虚假。只有农村危房改造“清零”,我们在脱贫攻坚的大考中才不会“失分”,在怒江人民心中才不会“失分”。

做好易地搬迁“后半篇文章”

怒江全州98%以上的面积都是高山峡谷,基础设施落后,群众大多居住在山高坡陡、峡谷缝隙、地质灾害频发、生态敏感区、交通不便的山区,“一方水土养不起一方人”。易地扶贫搬迁成为怒江脱贫攻坚的根本出路。

“十三五”期间,怒江州纳入国家易地扶贫搬迁规划的搬迁任务为95859人,占全州建档立卡贫困人口的60%,加上同步搬迁人口6253人,全州易地扶贫搬迁总规模达10.2万人,共规划建设75个集中安置点。

目前,全州2016~2018三年行动计划搬迁任务8670户、3.2万人已全部搬迁入住;2019年新增搬迁任务16518户、6.3万人,规划建设的329栋楼房已经全部封顶,各项配套基础设施建设正有条不紊地同步推进,将于12月底前分房发钥匙并陆续组织搬迁入住。

入住只是开始,还要让村民住得舒适、住得舒心。

“绿色的塑料袋装湿垃圾,灰色的塑料袋装干垃圾。”12月14日上午,在泸水市大兴地镇维拉坝易地扶贫搬迁安置点,垃圾分类指导员李正华一边免费为居民发放垃圾袋,一边讲解垃圾分类知识。家住13栋2单元302室的熊林海告诉记者,她家5口人,以前住在山上的木板房里,人畜混居,“垃圾随便扔”。现在住进了新家,有用的垃圾卖了可以换钱,参加垃圾分类还可以积分。“家里家外、房前屋后干干净净的,心里敞亮多了。”

维拉坝安置点驻点扶贫工作队队长桑娜妞介绍说,由珠海市援建的维拉坝安置点共安置易地搬迁户741户、2348人,99%为傈僳族,其中建档立卡贫困户占79%。“安置点配套了手机数据线生产扶贫车间、砍核桃扶贫车间,建立了火龙果、芒果种植基地,还规划了汽车营地,为的就是让安置点居民实现‘搬得出、稳得住、能致富’的目标。”

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