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论工程变更对工程造价的影响与控制

作者: 竟客网 发布时间: 2020年05月23日 06:00:03

  摘要:工程变更造成的成本影响通常占总成本的5%-20%,因此工程变更成本的管理也应成为工程成本控制的重要组成部分。变更控制是控制工程投资的关键,而施工组织设计是确定工程造价的关键,为了从根本上控制工程造价,取得良好的经济效益,应注重对每个变更项目的造价控制,以防万一,以控制工程造价的总体效应。从工程变更的原因入手,分析了变更对工程造价控制的影响,最后针对工程变更的原因提出了相应的控制对策。

  关键词:工程变更;原因;工程造价控制;影响

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  随着工程建设项目规模和复杂性的增加,工程变更风险也大大增加,而且风险类型并不唯一。因此,为了更有效地进行成本控制,有必要系统地掌握工程变更的主要原因及其对工程造价的影响。本文从工程变更的原因入手,分析了工程变更对工程造价控制的影响,最后针对工程变更的原因提出了相应的控制对策,旨在将工程造价控制在合理的范围内。

  一、工程变更的成因及其对工程造价的影响

  1.缺少严格把关 形成资金缺口

  一个完善的工程项目在施工前需要经过立项、可行性研究、设计等多个环节,同时还会通过工程设计规划进行工程造价预算编制,并以此控制造价投资的额度。但有很多单位因急于施工,并没有做好施工前的准备工作,对于施工方案的可行性分析、投资预算、合同的合理性、完整性等都缺乏严格把关,这些问题都会给工程带来变更风险,最终导致造价远超过所审批的额度,对造价控制带来严重负面影响。

  2.工程设计方案不合理 影响工期

  工程设计方案是施工的主要依据,如果设计方案存在问题,那么必然会影响施工的正常开展。然而一些单位仅重视工程施工,却忽略了设计环节,没有采取有效的设计审核,甚至还有一些单位为了节约费用,以非正常渠道开展工程设计,如私自找非正规设计单位进行工程设计,最终导致设计不完整、漏洞百出,在实际施工中极易出现施工问题,造成设计修改与工程变更,增加工程造价。

  3.技术人员经验不足 轻信承包商

  一些建设单位的技术人员缺乏足够的施工经验,对一些工程技术问题的分析与判断都相对片面。而一些承包商可能为了增加收益,会提出增加一些不会影响施工工程整体的工作内容,而技术人员无法对承包商提出的意见进行正确判断,导致在原工程设计的基础上增加一些没必要的修改,此种画蛇添足的改动不会对工程带来益处,只会提升工程造价。

  4.缺乏全面动态的造价管理

  现阶段很多主管部门的工程造价管理仅仅是做预结算等工作,缺乏全面、动态的造价管理,仅重视工程核算、结算,其余环节的造价控制工作都相对薄弱,例如施工前没有对方案的可行性进行严格审查,施工过程中出现问题时,第一时间想到的就是变更设计方案,而不是针对措施采取补救办法,而设计方案的变更就意味着可能要拆除已建成的工程构筑物,不但影响工期,还会造成材料资源浪费,不仅影响造价,还会对工程质量造成严重影响。

  5.监理工作只停留在表面

  目前很多单位都不重视监理工作,一些监理人员的监理工作也仅停留在表面,例如对承包商提出的变更意见,并没有经过监理审查就一律认可,甚至时常还会出现工程竣工后补签的情况,这些变更的真实性都很值得怀疑。正是因监理工作不尽责,没有严肃对待签章工作,使工程变更存在水分,影响造价。

  二、强化工程变更管理 控制工程造价的管控对策

  1.严格把关 确保工程设计方案的合理性

  通过前文分析可以看出,工程准备阶段也是工程变更的管理重点。图纸设计是工程的开展依据,也是变更与修改的第一管控环节。为确保工程设计的科学,应当进行工程设计招标,并备选多个方案,从经济性、可行性、完整性等角度进行综合分析,经专家组意见选取最佳方案。当设计方案确定下来后,还应经过多方审核,找出设计中存在的错误以及可造成施工隐患的设计问题,并在施工前及时纠正,以防止施工中更改设计。为防止一边施工一边设计的问题,必须在设计选定以及审核等工作均完成后才可能正式施工。

  2.合同签订阶段的完善对策

  在合同签署阶段,应当在合同中加入工程变更方面的条款,包括相关的责任认定、索赔等内容,一旦出现擅自变更造成造价增加的情况,可根据合同追究责任,减少一定程度的费用损失。此外当承包商中标后,还应确保所签署的合同与招标文件的一致性,绝不能签署和招标文件相矛盾的内容。

  3.开展变更的全过程管理

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